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《甘肅省新冠肺炎疫情省級三級應急響應防控指導意見》的政策解讀

20-03-18 11:25 來源:甘肅省人力資源和社會保障廳 編輯:張文良

  2月24日上午,省政府新聞辦舉行《甘肅省新冠肺炎疫情省級三級應急響應防控指導意見》新聞發布會,省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長周麗寧參加發布會并回答記者提問。

  記者:全省疫情防控調整為省級三級應急響應后,請問人社部門將采取哪些措施做好農民工返崗復工和勞務輸轉工作?

  周麗寧回答:首先,感謝中國新聞社甘肅分社對農民工的關注!也感謝所有的媒體朋友,對民生事業的關心、關注和支持!大家都知道,我省是一個勞務輸出大省,勞務經濟是農民增收的重要渠道。這次新冠肺炎疫情,導致企業大面積停工停產,延遲復工,我省農民工也難以外出返崗。對此,省委、省政府高度重視,提前研判,省人社廳2月2日就印發做好疫情防控期間農民工就業服務的指導意見,我們組織各地開展線上就業服務,進行線上技能培訓,及早儲備就業崗位,加大“12333”人社熱線服務力度,及時給農民工提供24小時不間斷的、熱情周到的服務。截至目前,全省提供用工崗位43萬個,組織22所技工院校開發上線34個培訓課程,涉及烹飪、家政服務、美容美發等工種,便于農民工在家中學習。最近,我們認真落實中央和省委省政府關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展的部署要求,加大農民工返崗組織輸送力度,截至2月23日,定西、隴南、天水、臨夏、平涼等地的20多個縣區,都組織開展了“點對點”接送服務,覆蓋山東、福州、浙江等省外重點務工地區。特別是交通、鐵路等部門大力支持,人社部門組織人員后,運輸部門立即開行運送專列專車。2月21日,從我省定西北開出全國第六、西北第一列高鐵專列,519名農民工被送往福州,給農民工極大的尊重和關懷,使他們帶著溫暖和感情去務工,也增加了打贏脫貧攻堅戰的信心;省衛健委開發了電子健康證,確保農民工綠色出行;工會、共青團、婦聯等單位積極慰問農民工,公安部門全程執勤保障,這些都為農民工安全、有序返崗提供了有力支持。同時,積極鼓勵農民工就近在扶貧車間返崗就業。這項工作,從2018年7月份以來,用了一年半時間,全省共建成扶貧車間1982個,今年春節期間陸續復工237家,最近加大復工力度,截至2月23日,519家扶貧車間復工。

  2月23日,黨中央召開統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議,習近平總書記強調,要全面強化穩就業舉措,鼓勵低風險地區的農民工盡快返崗復工,采取“點對點、一站式”直達運輸服務,為我們做好工作作出指示、提出要求。當晚,省人社廳聯合省公安廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、蘭州鐵路局緊急下發《關于做好農民工返崗復工“點對點”服務保障工作的通知》。下一步,我們認真落實習近平總書記重要指示精神,全面進入穩就業戰時狀態,建立由人社部門牽頭,公安、交通、衛健、鐵路、工會、共青團、婦聯等部門協作聯動,省市縣三級統一作戰的工作機制,實行包抓和日報告制度,加強24小時工作調度,采取“點對點、一站式”送達有力舉措,確保農民工安全、有序返崗。重點采取5方面措施:

  一是做好用工對接。我們積極和北京、天津、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、陜西、四川、青海、寧夏、西藏、新疆、內蒙等15個省市區致函協調,暢通合作渠道。充分發揮103個省市縣駐外勞務機構作用,加大與駐地用工企業聯系,協調安排專列專車,發布崗位信息。加強與勞務輸入重點地區對接,強化東西部扶貧勞務協作,開展專項用工支持。積極向北京等地包車專送隴原妹、禮賢嫂、天水白娃娃等家政服務員,在輸送農民工的同時,把我省的勞務品牌擦得更亮、打得更響。

  二是加大組織動員力度。昨天上午,我們召開全省人社系統會議,將力量下沉到縣上、下沉到基層,對穩就業和農民工返崗進行了部署,特別是圍繞79個疫情低風險縣區,加大工作力度,精準掌握農民工外出意愿,盡最大努力組織動員,實現能輸轉、盡輸轉。

  三是科學安排運力。人社會同交通運輸、鐵路、民航等部門,加強協作聯動,科學制定農民工運輸計劃,定制專車、專列、包機,實施“出家門、上車門,下車門、進廠門”的“點對點”、一站式送達,提供靈活、高效的服務。本周再開行一批專列專車。

  四是全程跟蹤服務。出行前,為每名務工人員開具綠色健康證,開展農民工防疫健康教育和行前體溫檢測。運途中,配備公安、防疫、人社專干等工作人員,全程提供服務保障。到達后,協調做好與輸入地的交接,及時組織農民工進企入廠。

  五是強化防護保障。敦促企業嚴格落實疫情防控主體責任,提供衛生和隔離觀察場所,開展員工健康狀況監測,為職工配發口罩等防護用品,確保疫情防控措施落實落地,堅決防止因復工造成聚集感染。

  通過這一切的努力,人社部門凝聚系統合力,與相關部門加強協調、通力合作,全力做好農民工有序返崗復工,堅決打贏防控疫情的阻擊戰和脫貧攻堅的殲滅戰。

  記者:全省疫情防控調整為省級三級應急響應后,請問目前我省扶貧車間的復工復產情況如何,下一步人社部門將采取哪些措施推動扶貧車間盡快復工復產?

  周麗寧回答:謝謝科技日報甘肅分站的提問。這項工作,在昨天中央召開的工作部署會議上,習近平總書記也要求扶貧車間盡快復工。我們省的扶貧車間,在全省脫貧攻堅主戰場上發揮了積極重要作用。特別是在2018年7月份,省政府作出全面安排部署以后,到2019年底,全省累計建設扶貧車間1982個,吸納建檔立卡貧困勞動力33597人。受疫情影響,全省扶貧車間原料短缺,人員無法到崗,復工比較困難。春節期間,各級各部門積極推動復工,春節后已復工237家。最近我們加大復工力度,特別是基層的同志做實做細工作,一家一家動員,加強服務保障,截至2月23日,復工的扶貧車間達到519家。下一步,我們將采取四個方面的措施,扶持發展好扶貧車間。

  一是推進盡快開工復工。結合當地疫情實際,在科學做好疫情防控的前提下,分區域、科學引導扶貧車間盡快復產復工。

  二是兌現落實優惠政策。扶貧車間吸納本地貧困勞動力且穩定就業半年以上的,按3000元/人標準給予生產經營主體一次性獎補;穩定就業1年以上的,按5000元/人標準給予生產經營主體一次性獎補。經認定的扶貧車間(含東西部幫扶省市在我省創建的扶貧車間)跨省區調用原料和成品的運輸,對其運輸費由省市縣三級按50%給予補貼。凡來我省投資扶貧車間建設的重點農業產業化龍頭企業,按新增地方留成稅收(5年內)給予等額獎補。把培訓經費使用與實現就業掛鉤,支持扶貧車間開展在崗培訓,推進培訓就業一體化。

  三是“內引”“外聯”擴大規模。按照強龍頭、聚集群、補鏈條的思路,鼓勵龍頭企業或連鎖巨頭領建扶貧車間,把扶貧車間建在產業鏈或產業集群上,同時圍繞中草藥收購、農產品加工等,穩定發展一批季節性扶貧車間。吸引鼓勵東西部扶貧協作省市及其他省市區企業,特別是勞動密集型企業,在我省建設扶貧車間,積極爭取中央單位定點幫扶發展扶貧車間。今年新增扶貧車間300個,總數達到2200個以上,實現扶貧車間擴容、提質、增效。

  四是建立包抓機制。強化轉移就業專責組協調聯動,建立省人社廳、省教育廳、省婦聯廳級領導包抓市州,省人社廳處室單位包抓35個深度貧困縣扶貧車間的工作機制,凝聚省市縣三級合力,共同推動扶貧車間規范可持續發展。

  通過各級各部門的共同努力,我們爭取把扶貧車間打造成打贏脫貧攻堅戰和鞏固脫貧成果的一個亮點,也衷心希望各位新聞媒體的朋友,給予我們更多關注和支持,多宣傳、推介我省的好政策和好做法,營造良好的輿論氛圍。

  謝謝大家!

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